Atlas forestier interactif du Cameroun

ATLAS FORESTIER INTERACTIF DU CAMEROUN (version 1.0): Document de synthèse des Ecosystèmes Forestiers d’Afrique Centrale pdfs/GFW_Convention.pdf.

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World Resources InstituteUN RAPPORT DE GLOBAL FOREST WATCH Atlas forestier interactif du Cameroun Version 1.0 Ministère de l™Environnement et des Forêts du CamerounGlobal Forest Watch World Resources Institute World Resources Institutewww.minef.cm www.globalforestwatch.orgwww.wri.org Document de synthèseMINEFMINEF

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Atlas forestier interactif du CamerounAtlas forestier interactif du CamerounAtlas forestier interactif du CamerounAtlas forestier interactif du CamerounAtlas forestier interactif du Cameroun(version 1.0)(version 1.0)(version 1.0)(version 1.0)(version 1.0)Document de synthèseDocument de synthèseDocument de synthèseDocument de synthèseDocument de synthèseUn rapport de Global Forest Watch 2005 MINEF

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iiATLAS FORESTIER INTERACTIF DU CAMEROUN (version 1.0): Document de synthèse Pierre Méthot et Benoit MertensEditeursHyacinth BillingsDirectrice de productionMaggie PowellMise en pageConçu par: Papyrus Design Group, Washington, DCPhotographies de la couverture1. © 2003 Maria Jacoba Van de Pol2. © 2003 Maria Jacoba Van de Pol 3. © 2004 James BeckToutes les publications du World Resources Institute (WRI) traitent enprofondeur de sujets toujours au premier plan des préoccupations publiques.Le WRI assume la responsabilité du choix des sujets de ses publications maisdonne toute liberté aux auteurs et aux chercheurs impliqués dans le traitement de ces derniers.Le WRI sollicite et tient compte des recommandations et avis de groupes consultatifsdans le cadre de la conduite de ses différents programmes ainsi quedes experts sollicités pour la révision des ses différentes publications.Toutefois, et à moins d™indications contraires, les données, analyses et les conclusionsprésentées dans les publications du WRI sont celles de leurs auteurs.Copyright © 2005 World Resources Institute. Tous droits réservés.ISBN 1-56973-585-9 ANGLAISISBN 1-56973-586-7 FRANÇAISImprimé aux États-Unis d™Amérique sur papier sans chlore ayant 20% de fibres recyclées.

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iiiATLAS FORESTIER INTERACTIF DU CAMEROUN (version 1.0): Document de synthèse Table des matières AUTEURS v REMERCIEMENTS.vi AVANT-PROPOSvii ABREVIATIONS..viiiSOMMAIRE..ix 1 INTRODUCTION..1 1.1 Situation actuelle .1 1.2 Convention de collaboration MINEF-GFW. 1 1.3 Les produits et leur but .2 1.4 Vue d™ensemble de l™atlas.. 3 1.5 Méthodologie générale et validation de base des limites géographiques ..5 1.6 Portée et limitations 5 2 THÉMATIQUES DE L™ATLAS..6 2.1 Routes 6 2.2 Zones d™abattage. .10 Découpage par zones d™abattage (zonage). .10 Année d™attribution des titres. 16 État d™avancement des plans d™aménagement forestier des UFA.. .18 Volume de production annuel de bois.. 20 2.3 Zones de protection de la biodiversité et de gestion de la faune.. 23 2.4 Végétation.. .26 3 CONCLUSION ET PROCHAINES ÉTAPES.29 Distribution. .29 Formation. 29 Mise à jour.. .30 NOTES.31 ANNEXE 1 34 ANNEXE 2 36

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ivATLAS FORESTIER INTERACTIF DU CAMEROUN (version 1.0): Document de synthèse Liste des encadrésListe des encadrésListe des encadrésListe des encadrésListe des encadrésEncadré 1Résumé des titres d™exploitation forestière du CamerounEncadré 2Ensemble de données relatif aux routes : détails méthodologiques, y compris les caractéristiques et les limitations des imagessatellitaires Landsat 7 ETM+Encadré 3Zonage des forêts et classification des UFA au CamerounEncadré 4Processus d™attribution de permis d™exploita- tion forestière au CamerounEncadré 5Calendrier et conditions de préparation des plans de gestion forestièreEncadré 6Dispositions législatives sur les zones de protection de la biodiversité et de la fauneextraites du code forestier du CamerounListe des figuresListe des figuresListe des figuresListe des figuresListe des figuresFigure 1Distribution de la superficie des VC attribuées depuis 1999Figure 2Tendances de la production de bois des UFA par année depuis l™attributionFigure 3Production annuelle de bois par type de titre d™exploitation (1998 Œ 2003)Liste des cartesListe des cartesListe des cartesListe des cartesListe des cartesCarte 1Comparaison des images satellitaires avec les caractéristiques cartographiques de cet atlas Carte 2État des concessions d™exploitation forestière Carte 3Routes visibles à des échelles cartographiques plus fines (région d™Abong Mbang)Carte 4Perspective détaillée de l™utilisation des routes Carte 5État du plan d™aménagement des concessions d™exploitation forestière des UFACarte 6Carte à échelle affinée illustrant les niveaux de production de bois par Unité Forestièred™Aménagement (1998 Œ 2003)Carte 7Protection de la biodiversité et gestion de la fauneCarte 8Identification de routes en cours de construc- tion à l™extérieur des zones autoriséesCarte 9Observations obtenues sur la végétation du Cameroun par l™intermédiaire de GLC 2000 (résolution de 1 Km)Carte 10Stratification forestière obtenue grâce aux données du MINEFCarte AImages Landsat disponibles des zones forestières du CamerounListe des tableauxListe des tableauxListe des tableauxListe des tableauxListe des tableauxTableau 1Thèmes et contenu de l™atlas Tableau 2Catégories de routes et longueur totale des routes numérisées (1999 Œ 2003)Tableau 3Récapitulatif des zones d™aménagement forestier (2004)Tableau 4Plus grands détenteurs de concessions d™exploitation forestière par superficie (2004)Tableau 5Distribution des attributions d™UFA et de VC par année (1996 Œ 2004)Tableau 6Résumé de l™état d™avancement des plans d™aménagement des UFA attribuées au 14 mai2004Tableau 7Résumé sur les zones protégées et la gestion de la faune au CamerounTableau AEnsembles de données et sources de l™atlas Tableau BImages satellitaires Landsat utilisées pour la numérisation des routes

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vATLAS FORESTIER INTERACTIF DU CAMEROUN (version 1.0): Document de synthèse AUTEURS MEDJO Frederic (2, 3, 4, 6)Frederic Medjo était sous-directeur des inventaireset de la gestion forestière (SDIAF) ainsi que lecontact principal dans le cadre de la convention de collaboration MINEF-GFW.MINNEMEYER Susan (1, 2, 3, 4, 5)Susan Minnemeyer est responsable du laboratoire de télédétection et de SIG de Global Forest Watchau World Resources Institute.NGOUFO Roger (2, 3, 4, 6)Roger Ngoufo est maître de conférences au Dépar- tement de géographie de l™Université de Yaoundéet directeur de Cameroon Environmental Watch.NSOYUNI Lawrence Ayenika (2, 3, 4, 5, 6)Lawrence Nsoyuni est le coordinateur adjoint de Global Forest Watch au Cameroun. Jusqu™à tout récemment, il était responsable du laboratoire de télédétection et de SIG au Jardin zoologique et botanique de Limbe (Limbe Botanical andZoological Garden) au Cameroun.VAN DE POL Maria Jacoba (1, 2, 3, 4, 5, 6)Maria Jacoba (Jacqueline) Van de Pol était con- seillère du réseau de Global Forest Watch enAfrique centrale. Elle est actuellement chercheur àWageningen UR Alterra.Élaboration du projet et cartographie :Maria Jacoba VAN DE POL, Lawrence Ayenika NSOYUNI, Susan MINNEMEYER et RogerNGOUFOTextes et autres contributions :James BECK, KEDE OTODO, Frederic MEDJO,Susan MINNEMEYER, Roger NGOUFO, Lawrence Ayenika NSOYUNI et Maria JacobaVAN DE POLLes références numériques entre parenthèses serapportent à la contribution respective de chacun des intervenants ci-dessus aux produits composantl™atlas.BECK James (4)James Beck est gestionnaire adjoint du programme pour la région de l™Afrique Centrale de GlobalForest Watch au World Resources Institute.KEDE OTODO (2, 3, 4, 6)Kede Otodo (feu) était directeur de la Direction des Forêts (DF) au sein du MINEF et coordinateur dela convention de collaboration MINEF-GFW.

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viiATLAS FORESTIER INTERACTIF DU CAMEROUN (version 1.0): Document de synthèse AVANT-PROPOS référence au MINEF afin de faciliter la surveillancepour une gestion forestière durable.GFW était bien placé pour s™engager dans cettecollaboration, comme le démontrait la publication en 2000 de son document intitulé fiAperçu sur lasituation de l™exploitation forestière au Cameroun(An Overview of Logging in Cameroon)fl produiten collaboration avec des organisations nongouvernementales, des experts et les autoritésgouvernementales du secteur forestier.En 2004, l™intérêt de GFW pour le Cameroun et saprésence continue dans ce pays a été démontréd™une façon bien plus significative à travers laproduction de cet « Atlas forestier interactif duCameroun ». Cette première version de l™atlasinteractif est le fruit d™une étroite collaboration entre GFW, les autorités chargées de la gestion des forêts et toutes les parties prenantes recherchantune gestion forestière durable dans le pays.L™initiative actuelle est unique parce qu™ellerecueille des données et des informations forestiè- res, les présente d™une façon visuelle et combinedes données et des informations qui, jusqu™ici,n™étaient ni reliées, ni facilement accessibles. L™amélioration de la qualité et l™accessibilité accrueaux informations sur le secteur forestier à traversl™utilisation d™outils modernes, tels que la télédétec- tion et les SIG, peut contribuer de manière signifi-cative à l™amélioration de la gestion et à l™utilisa-tion rationnelle, durable et responsable des forêts.Comme le démontrent les réformes institutionnel- les, réglementaires et administratives initiéesdepuis les années 1990, le Cameroun s™est ferme-ment engagé dans un processus de gestion fores- tière durable, en adoptant Œ entre autres Œ un plande zonage pour la région méridionale forestière, enrenforçant la participation de la communauté à la gestion des ressources forestières, en améliorant lesprocédures d™attribution des titres d™exploitationforestière, en renforçant la surveillance et le contrôle de l™utilisation des forêts, et de par sonengagement et sa participation dans plusieursprocessus politiques régionaux (e.g. CEFDHAC, Sommet de Yaoundé, COMIFAC, AFLEG).Afin de favoriser la transparence dans le secteurforestier et lutter contre les pratiques illégales, le Ministère de l™Environnement et des Forêts (MINEF) a choisi de développer de multiplespartenariats, particulièrement dans les domaines ducontrôle et de la surveillance du secteur forestier. Dans ce contexte, une convention de collaborationfut signée le 6 juin 2002 entre le MINEF et GlobalForest Watch (GFW), une initiative du WorldResources Institute (WRI) visant à soutenir leMINEF dans ses fonctions de surveillance del™exploitation forestière au Cameroun. La conven- tion se concentre sur l™utilisation de la télédétectionet des Systèmes d™Informations Géographiques(SIG) pour développer une base de données cartographique et statistique pour les utilisateurs et les gestionnaires des ressources forestières de laRépublique du Cameroun qui servira d™outil deÀ travers sa contribution à cet atlas, le gouverne-ment camerounais confirme également son engage-ment pour la transparence et la bonne gouvernance.Le gouvernement du Cameroun souhaite que les informations produites dans le cadre de ce partena-riat avec GFW soient mises à la disposition du grand public par l™intermédiaire des sites Internet du GFW et de l™actuel Ministère des Forêts et de la Faune(MINFOF). Toutes les parties prenantes reconnais-sent que cette version de l™atlas constitue une première étape. Des efforts ultérieurs liés d™une partà la mise à jour de cet outil, et d™autre part auxformations visant son utilisation et son intégration dans les processus de décision, suivront dans lecadre de la collaboration MINFOF-GFW.Pour tous ces efforts et les résultats significatifsproduits, je voudrais remercier le WRI, GFW et leur réseau de partenaires, ainsi que les organismesdonateurs internationaux qui ont soutenu ce travail, enparticulier le Programme de la Région de l™Afrique Centrale pour l™Environnement de l™Agence Améri-caine pour le Développement International (USAID-CARPE) pour leur soutien constant, la Banque mondiale, la Fondation John D. et Catherine T. MacArthur, l™Union européenne (UE) et l™Agenceallemande de coopération technique (GTZ). Au nom du gouvernement du Cameroun, j™invite ces partenai-res à poursuivre leur collaboration avec le gouverne-ment du Cameroun au sujet du défi de la gestion durable des ressources forestières du Cameroun.Yaoundé, le 20 janvier 2005Le Ministre des Forêts et de la Faune

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viiiATLAS FORESTIER INTERACTIF DU CAMEROUN (version 1.0): Document de synthèse ABREVIATIONS HaHectares IFIAInterAfrican Forest Industries AssociationINCInstitut National de Cartographie du Came- rounIRSIndian Remote SensingLBZGLimbe Botanical and Zoological GardenMINEFMinistère de l™Environnement et des Forêts MINEPMinistêre de l™Environnement et la Protection de la NatureMINFOFMinistère des Forêts et de la Faune NASA-National Aeronautics and Space AdministrationINFORMS- Integrated Forest Monitoring System forCentral AfricaNGANational Geospatial-Intelligence AgencyOABOrganisation Africaine du Bois OIBTOrganisation Internationale des Bois Tropi- cauxONGOrganisation non-gouvernementale ONFIOffice National des Forêts International PFBCPartenariat pour les Forêts du Bassin du Congo (Congo Basin Forest Partnership)PSFEProgramme Sectoriel Forêts Environnement PSRFProgramme de Sécurisation des Recettes ForestièresSDIAFSous Direction des Inventaires et Aménage- ments ForestiersSFIDSociété Forestière et Industrielle de la DouméSIBAFSociété Industrielle des Bois Africains SIGSystème d™Information Géographique SIGIFSystème Informatisé de Gestion des Informa- tions ForestièresSLCScan Line CorrectorSNVOrganisation Néerlandaise de développement TCPTropenbos Cameroun Programme TREESTropical Ecosystem Environment observa-tions by SatelliteUCCUnité Centrale de Contrôle UCECAFUnité Centrale de la Cartographie Forestière UEUnion Européenne UFAUnité Forestière d™Aménagement UICN-Union Mondiale pour la Nature Œ Bureau BRACRégional d™Afrique Centrale USAIDAgence américaine pour le Développement International (United States Agency forInternational Development)VCVentes de Coupe WCSWildlife Conservation SocietyWRIWorld Resources InstituteWWFFonds Mondial pour la Nature ( World WideFund for Nature)ZICZone d™intérêt cynégétique ZICGCZone d™intérêt cynégétique à gestion commu- nautaireAACAssiette Annuelle de Coupe ACDIAgence Canadienne pour le Développement InternationalAFLEGApplication des Législations Forestières et Gouvernance en Afrique (Africa Forest LawEnforcement and Governance)BCTFBushmeat Crisis Task ForceCARPEProgramme Régional de l™Afrique Centrale pour l™Environnement (Central AfricaRegional Program for the Environment)CCRCentre Commun de Recherche CEFDHACConférence sur les Ecosystèmes de Forêts Denses et Humides d™Afrique CentraleCEWCameroon Environmental WatchCFCCellule de Foresterie Communautaire COMIFACCommission des Forêts d™Afrique Centrale (s™appelait auparavant Conférence desMinistres en Charge des Forêts de l™AfriqueCentrale)DCPDivision de la Coopération et des Projets DFDirection des Forêts DFAPDirection de la Faune et des Aires Protégées ECOFACConservation et Utilisation Rationnelle des Ecosystèmes Forestiers d™Afrique CentraleERDASLeica GeosystemsESRIEnvironmental Systems Research Institute ETMEnhanced Thematic MapperGFWGlobal Forest WatchGLCGlobal Land CoverGPSGlobal Positioning SystemGTZCoopération technique allemande (Gesellschaft für TechnischeZusammenarbeit)

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ixATLAS FORESTIER INTERACTIF DU CAMEROUN (version 1.0): Document de synthèse SOMMAIREenfin faciliter au gouvernement, à l™industrie ainsi qu™au grand public l™accès aux données et informa-tions spatiales pertinentes et utiles sur le secteurforestier.Le CD-ROM contenant cet atlas interactif duCameroun comprend six produits distincts, àsavoir :1.Le page d™accueil et guide d™utilisateur : fournit les directives pour l™installation et la visualisa-tion de l™atlas et de son contenu.2.L™ Atlas forestier interactif du Cameroun : inclutune application cartographique qui permet auxutilisateurs de visualiser les cartes en détail, defaire des panoramiques ou des zooms des zones d™intérêt, de visualiser des couches de données(soit séparément soit en combinaison), d™inter-roger des ensembles de données et enfin d™imprimer des cartes. Le logiciel cartographi-que (ESRI ArcReader) facile à utiliser estégalement inclus à titre gracieux.3.Les données SIG et les méta-données: incluent les fichiers et attributs originaux, y compris desinformations sur la méthodique de création des ensembles de données. La liste des différentsensembles de données composant cet atlas estfournie à l™annexe 1.4.Le document de synthèse: fournit une vue d™ensemble du but, du contenu et des élémentsméthodologique de l™atlas. Il donne aussi des exemples d™applications potentielles pouvantêtre utiles pour les décideurs et les techniciensoeuvrant au sein du gouvernement, de l™indus-trie et des organismes de la société civile.5.Le rapport technique sur les routes (en anglais) : fournit une description technique détaillée de laméthodologie utilisée pour créer l™ensemble dedonnées sur les routes.6.Le poster : présente la situation globale de l™exploitation forestière au Cameroun.Grâce à cet atlas interactif, et sa capacité à produireet visualiser des cartes, les principaux décideurs etles différentes parties prenantes pourront facile-ment accéder et traiter les informations les plus récentes et les plus pertinentes relatives à la sur-veillance des activités forestières et visionner et aubesoin produire des cartes. Fruit de la collabora- tion entre le MINEF et le GFW, cet atlas contientles informations les plus à jour et les plus objecti-ves possibles sur le secteur forestier, y compris sur les limites géographiques des surfaces soumises àl™exploitation forestière et des données utiles sur lesattributs de ces surfaces telles que la situation relative aux plans d™aménagement forestier, l™annéed™attribution et enfin les statistiques de productionforestière. Des informations sont également dispo- nibles sur les aires protégées de même que, spécifi-quement développées dans le cadre de cet atlas, desdonnées numérisées sur les pistes ou routes fores- tières.Le Cameroun retire de ses forêts un ensemblesignificatif d™avantages économiques, sociaux etenvironnementaux. Compte tenu de la vasteétendue et de l™accessibilité réduite de son territoire forestier, le gouvernement du Cameroun s™estsérieusement engagé dans un processus de sur-veillance des activités forestières sur son territoire, le tout afin d™améliorer ses capacités de planifica-tion et de gestion durable de ses forêts. Cet engage-ment s™est notamment traduit par plusieurs initiati- ves visant à recueillir, produire, regrouper, centrali-ser et traiter des ensembles de données provenantdes activités de surveillance des forêts, le tout au sein d™une base de données intégrant l™imageriesatellitaire et diverses autres données spatiales.Cette base de données constitue un très important outil d™aide à la décision. C™est dans le contexte deces initiatives de surveillance des forêts que leMinistère de l™Environnement et des Forêts du Cameroun (MINEF) et l™initiative Global ForestWatch (GFW) du World Resources Institute (WRI)ont convenu de s™associer afin de développer cette base de données et partant de cette dernière deproduire cet atlas forestier interactif.Cette collaboration entre le MINEF et le GFWs™inscrit aussi dans le cadre du Programme Secto- riel Forêts Environnement (PSFE) du Cameroun.Elle vise à faciliter la prise de décision quant à lagestion des ressources forestières du pays en améliorant la qualité et la disponibilité des informa-tions géographiques relatives à ces dernières. Parle biais de cet Atlas forestier interactif du Came-roun (version 1.0), le MINEF et le WRI entendent

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xATLAS FORESTIER INTERACTIF DU CAMEROUN (version 1.0): Document de synthèse Ce rapport illustre aussi certaines utilisations quipourraient être faites de l™atlas. Par exemple,l™atlas pourrait être utilisé pour: identifier les priorités quant aux missions sur leterrain pour la surveillance et l™application deslois et des règlements forestiers ; déterminer si les pistes forestières existantes surle terrain se situent à l™intérieur des limites desaires d™exploitation forestière officiellementattribuées et respectent les plans d™aménage- ment forestier approuvés;résoudre des litiges en fournissant une source d™information objective sur les limites des diverses zones forestières, telles que les Unités Forestières d™Aménagement (UFA), les ventesde coupe (VC), les forêts communales, lesforêts communautaires, les aires protégées, etc.;appuyer le processus d™attribution des nouveauxtitres d™exploitation forestière par l™accès àl™information pertinente, et ce entre autres pour les collectivités locales en vue de l™identifica-tion des zones exploitables dans leurs forêtscommunautaires. Cette utilisation de l™atlas devrait permettre de réduire de façon significa-tive la confusion qui a régné à ce jour dans leprocessus d™attribution des titres d™exploitation; appuyer les autorités nationales et locales (parexemple, le Ministère de l™Agriculture, leMinistère des Travaux Publics, les conseilsmunicipaux et les députés) en matière d™utilisa-tion du sol et d™aménagement du territoire, entreautres pour l™identification des routes dedésenclavement pour les collectivités rurales isolées; et enfin,aider les autorités compétentes et leurs partenai- res dans l™identification de nouvelles aires protégées et nouveaux corridors de conserva-tion.L™Atlas forestier interactif du Cameroun peutégalement aider les organisations non gouverne-mentales (ONG), les bailleurs de fonds, les orga-nismes intergouvernementaux, les instituts de recherche et les sociétés forestières progressistesdans leurs efforts visant l™amélioration de lagouvernance et de l™aménagement des forêts. Les différents utilisateurs de l™atlas pourront d™ailleursbénéficier dans le cadre du projet, de sessions deformation adaptées à leurs besoins respectifs en vue de les familiariser avec cet outil et ses utilisa-tions potentielles. De manière plus spécifique,l™atlas et ses produits dérivés peuvent appuyer de nombreux programmes et processus régionaux,plus particulièrement l™Application de la Législa-tion Forestière et la Gouvernance en Afrique (AFLEG), l™exécution du plan de convergence dela Commission des Forêts d™Afrique Centrale(COMIFAC), la Conférence sur les Écosystèmes des Forêts Denses et Humides de l™Afrique Cen-trale (CEFDHAC), les travaux de l™OrganisationInternationale des Bois Tropicaux (OIBT) et de l™Organisation Africaine du Bois (OAB), tous axéssur la promotion de la gestion durable des forêts, etenfin les activités du Partenariat pour les Forêts duBassin du Congo (PFBC).Bien que tous les efforts possibles aient été faitsdans le cadre de sa préparation pour identifier,localiser, produire et recueillir les informations lesplus récentes et les plus complètes auprès du MINEF, cet atlas présente toutefois quelqueslimitations. Cet atlas doit en effet se concevoir comme un produit en constante évolution et devant faire l™objet de mises à jour ou de modificationscontinues des données. D™autre part, les résultatsou constats issus de cet atlas ne doivent en aucun cas être considérés comme suffisants à eux seulspour pouvoir porter un jugement sur la légalité (oul™illégalité) d™activités forestières particulières, jugement qui ne saurait être porté sans vérifications complémentaires sérieuses sur le terrain pars lesagents du MINEF.Il est enfin important de noter que pour promouvoirla transparence et rendre les informations de cetatlas accessibles à tous, cet atlas sera intégré dansles sites Web du MINEF (www.minef.cm) et deGlobal Forest Watch (www.globalforestwatch.org)Des CD-ROM seront distribués aux principauxdécideurs et parties prenantes du secteur forestier.

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